COMUNI MONTANI. LA CONFUSIONE DELLA FUSIONE

di Marco Ferrari

SAN MARCELLO-MONTAGNA. Il 30 e 31 ottobre scorso sono usciti sul sito della Regione due comunicati stampa rispettivamente del gruppo consiliare Più Toscana (vedi) e del gruppo Idv (vedi).

Entrambi i comunicati trattano della fusione dei quattro comuni montani; entrambi nella forma appoggiano il progetto di fusione proposto dall’omonimo Comitato, ma, nella sostanza, attenendosi all’interpretazione letterale nei comunicati, sono assai diversi.

Nel primo il capogruppo ex-Lega Nord e ora Più Toscana, Gambetta Vianna, dichiara in apertura di comunicato: “Sosterremo la legge di iniziativa popolare”. Si fa quindi riferimento ad una delle ipotesi scartata a priori dallo stesso Comitato per la fusione, quella relativa alla presentazione del progetto di legge da parte di 5.000 cittadini. Percorso assai improbabile con una popolazione dei quattro comuni di appena 10.9141 abitanti.

Nel sito web dello stesso Comitato si legge infatti che: “la soluzione che consente al momento un’operatività immediata e che, al tempo stesso, non pregiudica in alcun modo la partecipazione della popolazione alla decisione di fusione è quella che prevede l’intervento di uno o più consiglieri regionali”.

Percorso che sembra coincidere con quanto viene riportato nel comunicato stampa diramato dal gruppo “Idv” dove si legge che “siamo pronti a sottoscrivere la Proposta di legge regionale”.

L’Idv farebbe propria l’idea e la proposta di legge presentata dal Comitato per la fusione e la presenterebbe per l’approvazione alla Giunta Regionale.

L’iter legislativo prevede, e si ritorna al via del famoso Monopoli, la consultazione dei Comuni.

L’operazione e il ruolo del Comitato sarebbe, comunque, in attesa della prosecuzione in sede istituzionale della proposta di legge compresa l’indizione del referendum consultivo, esaurito. Il Comitato si sta però movendo anche su altro fronte e con altri strumenti legislativi.

Per rafforzare la proposta di legge verrà presentato un progetto partecipativo di cui alla Legge Regionale n° 69 del 27 Dicembre del 2007. Il progetto sarà presentato alla competente Autorità regionale per la partecipazione entro il mese di novembre. La scadenza è dettata dalla stessa legge che al comma 2 dell’Art. 14 (Soggetti e tipologie di sostegno) prevede che i progetti partecipativi siano presentati rispettando il seguente calendario:

a) il 31 marzo per i progetti che hanno inizio dal 10 maggio;

b) il 31 luglio per i progetti che hanno inizio dal 10 ottobre;

c) il 30 novembre per i progetti che hanno inizio dal 10 gennaio.

La domanda di sostegno ai progetti partecipativi può essere richiesta rispettando le percentuali minime, previste dallo stesso articolo 14, di residenti relativi all’ambito territoriale cui lo stesso progetto partecipativo verrà svolto.

Nel caso del progetto di fusione dei quattro comuni è richiesta una percentuale del 2% dei residenti. Prendendo come base la popolazione residente, fonte Istat del 2010, basterebbero solo 218 firme (10.914 x 2%), per accompagnare il progetto il partecipativo che è cosa ben diversa dalla proposta di legge di fusione di esclusiva competenza dei Consiglieri Regionali che la faranno propria [*].

Il progetto se accolto entro 30 dalla domanda di ammissione, potrà contare sul sostegno metodologico, di assistenza nella comunicazione o finanziario. E con questo siamo a dama.

Si spiegano così anche tutte le belle iniziative, soprattutto comunali, in cui ricorre il termine partecipativo o simile, tipo l’inflazionato bilancio partecipato.

Le spese, ricordiamocelo, sono a carico nostro: di noi che paghiamo (indistintamente tutti) anche per le decisioni di molto pochi.

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[*] – Dati Istat. Popolazione residente al 31 dicembre 2010: San Marcello P.se 6.818, Cutigliano 1.580, Piteglio 1.819, Abetone 697.

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[Domenica 4 novembre 2012 - © Quarrata/news 2012]